INFLUENCIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA DINAMICA SOCIO-POLITICA VENEZOLANA. ¿Continuidad o cambio, Unión o polarización?

INFLUENCIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA DINAMICA SOCIO-POLITICA VENEZOLANA. ¿Continuidad o cambio, Unión o polarización? OCTAVIO LUIS LUJANO GONZALEZ RESUMEN Se muestra el nacimiento y evolución de los partidos políticos. Se analizara la dinámica en la que se desenvuelven y proponen estos factores activos de la política nacional venezolana, para analizar si en realidad este sistema político partidista representa un cambio o la misma continuidad de división y polarización de la sociedad venezolana, teniendo en cuenta los antecedentes políticos a partir de que nacemos como republica en 1830, después de la separación de Colombia (o la gran Colombia). Estudiando para el análisis algunos artículos que tratan sobre este tema publicados en la revista SIC. 1. Introducción Los partidos políticos representan factores activos en las decisiones de una nación, caminando por tendencias distintas en la cual el objetivo común sería el de utilizar sus ideas para el beneficio de una nación. El cual en este trabajo tratara de hacer una analogía con esta definición de partidos políticos, con la realidad concreta del proceso político venezolano a partir de 1830, como los primeros antecedentes del nacimientos de la vida de los partidos políticos en el pais, continuando con su evolución en el siglo XX y siglo XXI, estudiando la dinámica y desarrollo de los mismos para llegar a responder la pregunta ¿los partidos políticos representan un cambio o una misma continuidad en el tiempo?, obviamente reconociendo los cambios en sus mecanismos de acción, como el desarrollo y dinámica que la sociedad cambiante imprime a todo el comportamiento del hombre. Analizando algunos artículos publicados en la revista SIC sobre este tema, tratare de evaluar estos procesos para lograr comprender de una mejor manera la vida política del país y en específico la influencia que ejercieron, ejercen y ejercerán los partidos políticos en los procesos sociales, culturales de la nación venezolana. 2. Antecedentes En estos antecedentes me remontare a la Venezuela de 1830, donde el desarrollo político comienza con la separación de Colombia, siendo esta fecha el comienzo de una nueva disputa entre compatriotas que venia desde la guerra de independencia 20 años antes en 1810, y esta nueva disputa dará nacimiento a los primeros partidos políticos, Conservadores representantes y defensores de la misma doctrina de división racial vivida en la colonia donde el poder político y económico debería estar en manos de los blancos y otros muy pocos pardos que hicieron meritos y obtuvieron tierras en la guerra de independencia. Y los liberales mas influenciados por las ideas republicanas de la revolución francesa, defensores de que el gobierno debe estar en manos de los civiles y no de los militares, promoviendo la democracia naciente en los países europeos y los Estados Unidos. Partidos estos que se enfrentaran mas por vía de las armas con los conocidos caudillos que fueron los principales protagonistas de la dinámica política de todo el siglo XIX en Venezuela, utilizando los partidos como meros justificativos para tratar de legalizar las dichas luchas, que no fueron más que los deseos de unos pocos para incrementar los intereses personales de los lideres de esas luchas. Así continua la dinámica de polarización y divisiones radicales dentro de nuestra sociedad, mantenida por estos dos primeros partidos de liberales y conservadores, y mucho mas por los caudillos regionales que no permitieron una unión solida para poder decir que somos pertenecientes a la misma nación venezolana. Desde los primeros pasos de los partidos políticos al parecer los objetivos naturales de los mismos de trabajar en beneficio de la patria, solo se quedaron en el objetivo de beneficiar pequeñas elites pertenecientes a uno u otro partido o región, desapareciendo por completo el caudillismo y los partidos mayoritariamente liberales después de estos haber ganado la guerra civil más grande del país que fue la guerra federal. Desapareciendo este sistema a finales del siglo XIX en 1889 con la llegada de la revolución liberal restauradora liderizada por Cipriano Castro y su compadre Juan Vicente Gómez, este último traicionara a su compadre y consolidara la dictadura más larga de toda la historia nacional. 3. Nacimiento de los partidos políticos del siglo XX “La revuelta estudiantil contra la dictadura de Juan Vicente Gómez, mejor conocida como la Generación del 28, constituye el embrión de los partidos políticos modernos, en 1927 nace el Partido Revolucionario Venezolano que luego en 1931 se transformaría en el histórico Partido Comunista de Venezuela (PCV), junto con éste se fundaría la Agrupación Revolucionaria de Izquierda (ARDI) que incluiría en su mayor parte los estudiantes que participaron en la Generación del 28 Así las cosas, ya en 1935, como consecuencia de la política gubernamental de prohibir las actividades comunistas en territorio venezolano, el PCV es inhabilitado y es transformado al Partido Republicano Progresista (PRP); poco después ARDI se transforma en el Movimiento Organización Venezolana (ORVE), que en 1937 se va a unir al Partido Democrático Nacional (PDN) junto con el PRP y el Bloque Nacional Democrático del Zulia. En 1941, esta unión de todos los partidos de oposición se hizo cada vez más frágil debido a las diferencias ideológicas entre sus miembros, es así como nace del ala no marxista del PDN, el partido Acción Democrática (AD) y la refundación del PCV. Seguidamente surgen otros partidos, algunos de carácter personalista como la agrupación Partido Democrático Venezolano (PDV) del presidente Isaías Medina Angarita. En la década de los cuarenta florecieron otras organizaciones importantes como la Unión Republicana Democrática (URD) fundada en 1945, en la cual convergían ex miembros del antiguo PDN y del PDV; y en 1946 es fundado el partido socialcristiano COPEI cuyo origen se remonta también al sector cristiano de la Generación del 28. Las acciones de los partidos políticos venezolanos quedarían limitadas o completamente nulas durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez desde 1948 hasta 1958, y el único partido que gozaba de libertad era el oficialista Frente Electoral Independiente (FEI)”. (1) Así nacerán los principales partidos que harán vida hasta el dia de hoy con otros nuevos y otros ya desaparecidos, unos con consecciones políticas radicalmente diferentes, como lo eran los partidos de izquierda con los partidos de la derecha, pero que al final su objetivo de perpetuarse cada uno en el poder a través del voto popular era el mismo, todos haciendo política para sus partidarios y no para la nación. 4. Influencia partidista en el modo de vida del venezolano. Los venezolanos hemos aprendido a vivir en nuestra cotidianidad muy parecido a como se mueve nuestra política de partidos, poniendo el amiguismo por encima de los meritos, utilizando el clientelismo para sacar lucros económicos personales, la demagogia y la mentira para atrapar y convencer a las personas de que ellos están en lo correcto y es el camino a seguir, que el principal enemigo es el pobre para el rico y el rico para el pobre, y de ninguna manera la estructura en que está construido nuestro estado y nuestras leyes. La polarización se acentúa en nuestra vida común al igual como lo ven los partidos a otros partidos, en resumen los venezolanos nos vemos los unos a los otros como enemigos y competencias, en vez de trabajar por un bien común que es la grandeza de nuestra nación, porque todos somos ciudadanos de un mismo país, país que está dividido y aun permanece polarizado, es mas continuidad que cambio. Otra de las principales influencias de la practica partidistas es trabajar en pro de tus aliados de partido u otros aliados políticos, resumido en amiguismos partidistas, inscribirte y participar en los actos del partido de gobierno si eres un empleado público, manipular la historia enseñada en escuelas liceos y universidades para elevar la grandeza y heroísmo del partido; mas de la historia escrita por vencedores, más de lo mismo continuidad cero cambio, o cambio de maquillaje. 5. Cambios de los partidos políticos en Venezuela en el siglo XX y XXI “Con la instauración en el país de la democracia en 1958, como nuevo régimen de gobierno, los partidos políticos asumieron un papel protagónico para la estabilidad, consolidación y evolución del sistema político venezolano. La importancia del accionar e influencia de los partidos fué tan relevante, que llegó incluso a conformarse, según M. Kornblith, una “hegemonía partidista”1 caracterizada por utilizar prácticas que privilegiaron la negociación y distribución del poder entre los partidos de mayor relevancia, lo cual permitió que el sistema de partidos tuviese la capacidad de agregar y representar amplios intereses y de canalizar el conflicto por vías institucionales (Kornblith:2004). Durante el lapso que transcurrió desde 1958 hasta 1993, el sistema de partidos venezolano fluctuó, tal como lo dice José Molina(1996), entre: a. Un sistema de partidos de pluralismo moderado en proceso de institucionalización, vigente entre los años 1958 a 1973. b. Un sistema bipartidista atenuado, no polarizado e institucionalizado, desde 1973 a 1988, y, c. Un sistema de partidos de pluralismo polarizado y desinstitucionalizado, vigente a partir de 1993. A partir de la década de 1990, el sistema político venezolano comienza a experimentar una serie de cambios3 que, entre otras consecuencias, afectaron el sistema electoral y el de partidos, incidiendo en la acción, estructura, y organización de los partidos políticos, hasta el punto de llegar a empequeñecer algunos que otrora fueron de gran importancia para la conformación de la democracia en el país (como por ejemplo Acción Democrática - AD y COPEI); o impulsar la aparición de otros bajo una nueva dinámica o concepción de organización política (como el Movimiento Quinta República). En este sentido, el gran colapso de los partidos tradicionales se vio reflejado en los resultados de los procesos electorales ocurridos entre los años”. 1998 al 2005. Durante este lapso, los partidos políticos tradicionales, que habían conformado el llamado bipartidismo moderado, a saber Acción Democrática y COPEI (también otros partidos de continua representación parlamentaria como el Movimiento al Socialismo – MAS, Unión Republicana Democrática – URD, Movimiento Integridad Nacional – MIN, La Causa R, entre otros), disminuyeron sustancialmente su caudal de votos, pasando de obtener un 46% en las elecciones parlamentarias de 1993, a un 36% en las elecciones de 1998, menos del 25% en los comicios del año 2000 y un sorprendente 0% en las elecciones de 2005”. (2) con estas fuentes aquí presentadas puedo decir que la evolución y cambio de los partidos políticos, cambio de forma mas no de fondo, los partidos AD y COPEY después de finalizar la dictadura y comenzar la etapa democrática conocida por el pacto de punto fijo ( realizado entre los partidos AD, COPEY, URD,) que determinada la alterabilidad y el asegurarse de mantener el nuevo sistema “democrático” impuesto con la caída del gobierno dictatorial de Marcos Pérez Jiménez. Cambio de forma desde 1958 hasta 1973 el bipartidismo entre AD y COPEY movieron el protagonismo de la dinámica partidista en el poder, consolidándose estos mismos en este periodo. ¿Pero porque cambiaron de fondo?, por la necesidad en la que el pueblo acepto sus políticas, cuando este después de un gran descontento les paso factura a estos dos grupos políticos, por las malas gestiones, estos se vieron y se ven hoy día en la necesidad de unir sus fuerzas para derrotar a un enemigo de ambos, un partido de izquierda liderizado por el Presidente actual del país Hugo Chávez. Todavía los partidos políticos no han abandonado sus objetivos de perpetuarse en el poder con la máscara de la democracia, y hasta hoy el partido de gobierno PSUV, lleva a cabo muchas practicas amiguitas y clientelistas del pasado de la llamada cuarta republica, dando más la razón, de que los sistemas partidistas se apartan del desarrollo homogéneo de la sociedad, solo para satisfacer los intereses de sus partidarios de unos y de otros, y de donde podemos decir que desde el siglo XIX, Venezuela sigue dividida entre grupos de poder, y que esto se ve reflejado en el comportamiento y la cultura social del común ciudadano de la nación. 6. Gobiernos descentralizados y el estado federal en el siglo XIX. ¿Libertad, Desunión o progreso? Los gobiernos “descentralizados” como lo dicta la constitución de la republica bolivariana de Venezuela, de ser un estado federal, que este mismo no nace con el gobierno de Chávez, si no con los gobiernos de los partidos del pacto de punto fijo, puede ser otro factor de desunión, por eso lo coloco como pregunta libertad, desunión o progreso, y creo que no es libertad como tal, porque los mismos gobiernos locales representan intereses externos casi siempre, por ejemplo una gobernación es aliada con el gobierno presidencial por ser del mismo partido, y otras se alinean con otros poderes facticos como los grupos empresariales comerciales e industriales del país y muchísimas veces como en toda nuestra historia con países imperiales externos, empresas monopolicas externas etc. Por esto este sistema es otra evidencia de la desunión y armonía que debe representar un estado en su totalidad, trabajando los gobiernos centrales con los regionales, todos con un mismo objetivo mas no en una competencia y descalificación y conspiración, para dañar el gobierno central o local, con el único propósito de alcanzar dominarlo desde sus cúpulas de poder. Al parecer el poder es el único objetivo central de los partidos políticos, y no para transformar y mejorar la sociedad como supuestamente estos están creados y llamados alcanzar el poder, si no para tratar por todas las vías de perpetuarse unos u otros en el poder, daño sin duda que hemos vivido y una de las causas de tantos problemas organizativos que representa nuestra nación, en todos los distintos sectores de la vida de la nación. “En suma, la República Bolivariana de Venezuela como Estado federal descentralizado se caracteriza por: 1) La inexistencia en la práctica de una instancia de armonización en las relaciones intergubernamentales ni de coordinación en la ejecución de las competencias concurrentes, que son mayoría entre todas las actividades previstas por el sector público; 2) Gobiernos territoriales con autonomía de gestión limitada legalmente o dependiente de la voluntad del ejecutivo nacional; 3) Estados sin fuentes propias de financiación que los obligan a depender en más del 98% de las transferencias desde el centro y Municipios con mayores posibilidades fiscales pero aún así dependientes también de las transferencias intergubernamentales. A estos tres aspectos que han caracterizado nuestra organización federal desde sus comienzos se añade ahora una política de recortes presupuestarios desde el centro, en la que el ejecutivo nacional dejó de ser el administrador de los recursos públicos, para asumir una postura de único propietario en la que no privan las disposiciones legales para el reparto sino la discrecionalidad según la coincidencia política con las posturas del ente central, de tal manera que los gobierno regionales y locales que de algún modo apoyaron el “paro golpista” no tienen derecho a recursos mientras que los que se portaron bien es decir en un todo de acuerdo con “el proceso revolucionario” entonces disponen de lo que les corresponde legalmente. Un sistema de financiación en el que además del desequilibrio en la distribución de responsabilidades fiscales priva la discrecionalidad en la asignación presupuestaria y la ausencia de respeto por las disposiciones legales previstas hace insostenible el funcionamiento de la organización federal. Los gobiernos territoriales quedan entonces como meros aparatos burocráticos, incapaces de llevar adelante la asignación de bienes y servicios fundamentales ni asumir obras de inversión en pro del crecimiento de su jurisdicción, que son sus principales funciones. La posibilidad de lograr una verdadera una aproximación del poder a los ciudadanos a través de los gobiernos más cercanos está siendo 5 distorsionada a través de seudo organizaciones políticas tales como guarniciones, círculos bolivarianos y cooperativas negadas a la apertura y la pluralidad. El gobierno federal y descentralizado es una ilusión si tenemos en cuenta la teoría jurídica, política y económica. La concentración actual del poder hace que la crisis de gobernabilidad de nivel superior de gobierno contamine al resto de administraciones públicas de forma irremediable. Tal vez no tendría por qué ser así de existir verdadera autonomía en los gobiernos regionales y locales. En estas circunstancias los gobiernos territoriales podrían tener sus días contados.”(3) 7. Conclusión Para concluir con este pequeño análisis sobre la vida política, social y cultural de la nación venezolana, vemos como la división y polarización han sido y por lo visto serán principales protagonistas de muchos de los males de nuestra sociedad, en la cual se debe estudiar y decir que con el solo hecho de ser una sociedad divida en razas desde la llegada de los Españoles, y que en la hora de la independencia y de consolidarnos como republica independiente en 1830, esta división se mantuvo y se verá reflejada en su comienzos con los partidos nacientes, y se vera reflejada con el fenómeno del caudillismo, y la divisiones seguirán presentes en todo el siglo XX y siglo XIX con la infinidad de partidos por el poder y no por la nación, vemos como una falta de identidad nos caracteriza y hace que todos estos factores divisionistas se permeen más fácilmente, vemos como los males como la corrupción se han convertido en virtudes de nuestro pueblo, ejemplo: el que se colea en el comedor es el más chévere. Los venezolanos tramposos son los mejores vistos por alguna parte de la sociedad, y estos sistemas de gobiernos encargados de dar el ejemplo vemos como han sido moldeadores de nuevos valores invisibles que se hacen visibles a la hora de la cotidianidad, como la pugna, el odio y la envidia se hacen principios en nuestra comunidad, como encontramos estados dentro del estado, universidades que van por caminos distintos de las realidades concretas de la nación, lo mismo grupos empresariales y culturales. Siempre siendo un país desunido y viendo como mejor las cosas traídas desde fuera , herencia que nos dejaron los primeros colonos Españoles en nuestra tierra, como la mayoría de los gobiernos han sido vendidos a potencias extranjeras, como otros como el ultimo gobierno el del Presidente Chávez trata de cambiar y ser mas soberanos y de una ves los sectores empresariales y otros poderes facticos se enguerrillan contra el por el solo hecho de trabajar por todo el ciudadano poniendo leyes que impidan que hagan todo los que les nazca para sus mejores beneficios personales, pagándoles mal a los trabajadores quitándoles seguridad laboral y de salubridad, evadiendo impuestos. Y vemos como también en este gobierno y mucho mas desde las cúpulas del partido que lo comanda se practica el mismo amiguismo y clientelismo que en el pasado de sus adversarios de hoy, como se ha polarizado aun más la sociedad entre escuálidos y chavistas, y como una gran abstención, siguen haciendo un papel silencioso en las elecciones para montar a un partido y otro, del que se sacan sangre y la nación parece dejada atrás con todos los millones de problemas estructurales en las infraestructuras de poder y en los corazones del pueblo, en la moral y los principios desviados del pueblo, en la cual digo sin duda alguna que este sistema partidista ha sido más continuidad que cambio político desde que somos republica única e independiente, la cual lo vemos reflejado en la gran inseguridad que vive el país, el la corrupción en todos los niveles e instancias, en programas educativos acordes a realidades exógenas, que merman el trabajo loable y fiel de la mayoría de la población venezolana que de verdad si quiere un cambio y una unión, un desarrollo y un orden, una armonía y un equilibrio, una justicia y una libertad una grandeza como la de todos ellos los millones de trabajadores y estudiantes incansables que tiene nuestra nación y que desde el comienzos hemos estado engallados y llevados a navegar en los mares de nuestra propia desgracia ocultándonos a través de la historia el verdadero sendero que debemos transitar. Por esto el principal motivo que me llevo a realizar esta pequeña investigación y pequeño análisis, por la realidad que se ve día a día y por la realidad que nos presenta la historiografía de nuestra historia nacional. Notas y Bibliohemerografía NOTAS 1. La conformación de los partidos políticos. Rivas Torres Frank Eduardo y Rojas G. Braulio Y. FERMENTUM Mérida - Venezuela - ISSN 0798-3069 - AÑO 18 - Nº 51 - ENERO - ABRIL 2008 - 129-147 2. Presente y futuro del sistema de partidos en Venezuela. José Domingo Sánchez. de los partidos políticos en Venezuela, pp.87- 105 3. AGONÍA DE LOS GOBIERNOS TERRITORIALES EN VENEZUELA. Christi Rangel Guerrero. Revista SIC del Centro Gumilla, N° 655 Junio – 2003. BIBLIOGRAFIA REVISTA SIC, Caracas, Venezuela. Varios Números. Luis. Ugalde. Presentación del libro de Teodoro Petkoff Artículo de enero de 1971 en SIC sobre ¿Socialismo para Venezuela?.rev SIC, Caracas 22 de junio de 2005.